Беженец

БЕЖЕНЕЦ (англ. refugee; фр. refugie) - по законодательству РФ лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться ее защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного места жительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

В международном праве понятие «Б.» появилось после 1-й мировой войны; в дальнейшем проблема Б. не раз приобретала особую остроту. В рамках ООН функционирует Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев.

В Женеве 28.07.1951 г. ряд государств (Бельгия, Дания, ФРГ, Франция, Великобритания и др.) подписали Конвенцию о статусе беженцев, в соответствии с которой к категории Б. были отнесены перемещенные лица. 31.01.1967 г. был подписан Протокол, регулирующий статус В., согласно которому Конвенция 1951 г. распространяется на лиц, ставших Б. в результате событий, произошедших после 1951 г.

В соответствии с ФЗ «О беженцах»** Б. не может быть признано лицо: в отношении которого имеются серьезные основания предполагать, что оно совершило преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества в определении, данном этим деяниям в международных актах, составленных в целях принятия мер в отношении подобных преступлений; которое совершило тяжкое преступление неполитического характера вне пределов территории РФ и до того, как оно было допущено на территорию РФ в качестве лица, ходатайствующего о признании его В.; которое виновно в совершении деяний, противоречащих целям и принципам ООН; за которым компетентные власти государства, в котором оно проживало, признают права и обязательства, связанные с гражданством этого государства; которое в настоящее время пользуется защитой и (или) помощью др. органов или учреждений ООН, кроме Верховного Комиссара по делам беженцев.

Указанный Федеральный закон не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, покинувших государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного места жительства) по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Документом, удостоверяющим личность лица, ходатайствующего о признании Б., является свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании Б. на территории РФ по существу. Порядок оформления, выдачи и обмена свидетельства утверждается Правительством РФ. См. также Проездной документ беженца.